博法发〔2016〕32号

博山区人民法院

关于建立执行指挥中心的意见（试行）

   为推进执行指挥中心建设，提高我院执行工作整体水平，结合我院执行工作实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　执行指挥系统是承载人民法院之间、人民法院与协助执行单位之间执行联动机制的信息化网络系统，在推动执行工作发展和攻克执行难等方面，将发挥重大作用。执行指挥系统将依托执行案件管理系统和执行指挥系统平台，建立统一管理、统一协调、统一指挥的工作机制，利用信息技术手段，将执行网络查控、远程指挥、信息惩戒、执行流程、绩效考核管理及决策分析等系统有机整合为一体，通过综合手段解决执行难，进一步加强执行规范化、标准化和信息化建设。

　　二、机构设置

　　（一）博山区人民法院执行指挥中心设在执行局。

　　（二）执行指挥中心相关职能由执行综合科室履行，设执行指挥中心主任一名。

   三、工作职能

    （一）网络查控功能。对被执行人身份、工商登记、组织机构代码、银行存款、车辆、股权、证券等财产进行网络查询，对被执行人银行存款进行网络冻结、扣划等，实现执行查控措施的网络化，提高执行工作效率。

　　（二）远程指挥功能。执行指挥系统应当具有远程指挥、视频会议、协调案件等功能。

　　（三）监督管理职能。执行指挥系统应当具有对执行案件流程节点控制、对以终结本次执行程序报结的案件进行动态监控，以及对大要案和重要执行工作的监督指导等功能；对本院的各项执行工作可以通过系统进行检查、提示、督促，对执行人员、执行案件、执行行为进行全方位监督，从而加强执行工作规范化、精细化管理。

　　（四）决策分析功能。执行指挥系统应当具有数据统计、动态监控等功能，通过对案件的监管，对各个执行数据进行智能分析，为执行工作的科学决策提供数据支持。

　　四、工作系统

　　（一）被执行人信息查询系统。通过全国总对总网络查控系统对被执行人名下的财产信息进行查询。在党委领导、协调下，建立执行联动机制，通过公安协助查询被执行人的相关信息。

　　（二）远程视频指挥调度系统。根据上级法院要求，建成远程视频指挥调度系统，强化指挥职能，调配执行力量，远程同步指挥处理突发事件，提高快速反应能力。依托远程视频指挥调度系统，快速协调处理执行争议案件。

　　（三）决策分析系统。依托执行指挥系统平台，执行指挥中心通过执行指挥系统平台实现案件会商、决策分析、委托事项办理、终结本次执行程序案件后续管理，信访案件处理，舆情动态处理，消极执行、拖延执行的筛查等执行工作的管理，及时掌握执行工作动态，提高执行规范化水平。

　　（四）执行案件管理系统。以执行案件管理系统为平台，将执行案件管理系统与法院综合业务系统有机整合，建立完善的执行案件数据库。

　　五、运行模式

　　（一）执行指挥中心实行执行工作人员和技术保障人员共同值班制度，明确值班职责。

　　（二）执行信息查询依托执行案件管理系统，提请查询、实施查控和结果反馈。

　　（三）日常工作信息通过执行指挥系统平台报送和反馈。

　　（四）发生暴力抗拒执行、群体性突发事件等重大事项，执行指挥中心应通过视频指挥调度系统及时报告情况、研究方案、下达指令。

　　六、工作要求

　　根据执行工作实际，执行指挥中心建设可以分阶段、分步骤开展。

（一）博山区人民法院执行指挥根据上级法院要求建设，并对机构设置、职能定位、人员配备进行调整完善，完成建章立制工作。

（二）配备执行业务人员和技术操作人员对执行指挥中心进行管理和操作。

（三）建成执行指挥中心专用远程视频指挥调度系统。

（四）不断完善执行指挥中心建设和应用，提高执行信息化水平。

                                                                                        二〇一六年十一月十七日

主题词：建立执行指挥中心  意见             （共印35份）     

报：市中院，区委，区人大，区政府，区政协，区纪委，区委政法委。

送：院班子成员，各庭，局，处，室，队，科存档。             

博山区人民法院执行局           2016年11月17日印发