博法发〔2018〕5号

                   淄博市博山区人民法院

          关于民事诉讼财产保全保险担保机制的规定

第一条（财产保全中责任保险担保方式）为规范法院对财产保全担保的审查工作，运用法律手段维护社会信用秩序，促进案件的审判与执行工作，切实保护各方当事人的合法权益，规范民商事审判涉及财产保全的案件责任保险担保机制，丰富保全担保的方式，给予当事人更充分的诉讼权利保障，扩宽当事人通过司法获得有效权利救济的途径，便于当事人财产权利得以实现与执行，根据中华人民共和国民事诉讼法及相关司法解释规定，结合司法实践，制定本规定。

第二条（财产保全责任险）财产保全责任险，是财产保全申请人作为投保人与保险人签订保险合同，约定财产保全责任险保险权利义务。投保人按照合同约定支付保险费，保险人按照财产保全责任险合同约定承担赔偿或者给付保险金责任。

在发生保全错误时，财产保全申请人依据财产保全责任险的约定，要求保险公司在保险限额内予以赔偿，保证被保全人所遭受到的总损失得以赔偿，继而实现诉讼财产保全担保的目的。

第三条（财产保全保险担保原则）法院在财产保全工作中引入责任保险担保时，应当遵循以下原则：

（一）平等保护双方当事人的合法权益原则；

（二）方便当事人依法行使诉讼权利原则；

（三）审判与执行相分离原则；

（四）有利于促进审判调解执行工作原则；

（五）严格程序审查与实体权利保障相结合原则；

（六）加强责任保险担保方式规范化原则。

第四条（申请主体及适用范围）申请人可以是自然人、法人、其他组织。

符合下列条件的财产类案件，均可适用财产保全责任保险担保：

（一）请求保全的目的是为了判决的顺利执行；

（二）申请人和被申请人均为案件当事人；

（三）双方的争议具有给付内容；

（四）请求保全的财产是当事人争议的财产或者是被申请人的财产；

（五）请求保全的财产价值或金额不得明显超过诉讼请求的数额。

第五条（法院审查责任保险担保方式）申请人申请财产保全，并申请提供责任保险担保作为担保方式的，法院有权审查具体案件情况、保险人的资信状况、经营许可、担保范围、责任承担等内容决定是否接受担保。

第六条（法院释明引入责任保险担保方式）对于符合本规定第四条规定的案件，人民法院为保障申请人的诉讼权利，明确释明法院引入责任保险担保作为担保方式，由申请人自行选择担保方式。

第七条（联合担保方式）申请人能够提供部分符合条件的担保情况下，法院允许其选择对其它部分提供责任保险担保。

第八条（责任保险担保不足情形的处理）法院根据案件的具体情况、保全风险、保险人资产信用状况、担保范围、期限等内容审查后，认为当事人除提供责任保险担保外，还需提供其他担保的，当事人应当予以提供。对于当事人不提供担保的，或者提供担保不符合法院要求的，驳回其保全申请。

第九条（诉前财产保全责任保险担保受理程序）申请人申请诉前财产保全，并提供责任保险担保的，由立案信访团队接收财产保全申请，并转交相应审判团队审查处理。

对于符合财产保全条件的案件，并且允许采取财产保全保险方式担保的，审判团队应立即通知当事人，按本规定第十一条提交相关材料。经审核，符合规定的，移送执行综合团队采取保全措施。

第十条（诉中财产保全责任保险担保受理程序）申请人在立案同时提出财产保全申请或者申请诉中财产保全，并提供责任保险担保的，由审判团队负责审查处理。经审核，符合规定的，移送执行综合团队采取保全措施。

第十一条（财产保全责任保险担保应提交的材料）当事人申请财产保全提供责任保险担保，人民法院应要求其提交以下材料：

（一）财产保全申请书；

（二）保全财产的线索及相关证明材料；

（三）责任保险担保材料。具体包括：

1、保险公司在山东或淄博设立的分支机构的《营业执照》或《组织机构代码证》复印件，以及《经营保险业务许可证》复印件；

2、中国保监会的批文（中国保监会财产保险公司保险条款和保险费率备案表或者批复）;

3、保险公司按照本规定出具的《财产保全保单保函》原件；

4、保险公司的《财产保险公司保险条款和保险费率备案表》复印件；

5、保险人与申请人签订的保险合同复印件及保险费交费单据复印件。

第十二条（财产保全责任保险担保材料审查）当事人申请财产保全并提供责任保险担保的，人民法院应该严格审查申请人提供的相关材料。不符合规定的，责令其限期改正，否则驳回其保全申请。

申请人申请财产保全、并提供保险担保之后，自愿申请撤诉的，申请人另行起诉并申请财产保全时，保险人应按照本规定另行出具担保函。

第十三条（拒绝保险担保情形）法院在发现保险人存在下列情形时，有权拒绝其提供责任保险担保：

（一）经营状况严重恶化，有丧失或者可能丧失履行承担保险责任能力的情形；

（二）偿付能力严重不足；

（三）违反法律规定，损害社会公共利益，可能严重危及或者已经严重危及公司的偿付能力；

（四）有拒不承担责任保险担保责任的行为，且不能证明其合法性；

（五）在保险过程中存在恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的行为；

（六）保险人不按照法院要求出具担保书（函）及相关材料证明的；

（七）有其他经法院认定足以影响承担保险责任的行为。

第十四条本规定未规定的事项执行我院《民事诉讼财产保全工作细则》的规定。
   

附件：财产保全保单保函格式

                   二○一八年一月十七日

主题词：诉讼保全  保险担保  规定            （共印35份）      

报：市中院，区委，区人大，区政府，区政协，区纪委，区委政法委。

送：院班子成员，各庭，局，处，室，队，科存档。             

博山区人民法院民二庭            2018年1月18日印发         

                 财产保全保单保函

淄博市博山区人民法院：

   财产保全申请人XXX与被申请人XXX因（XXX）鲁0304民初XXX号XXX纠纷，向贵院提出财产保全申请，请求对被申请人的财产在价值XXX元限额内予以保全。如申请有错误，致使被申请人因保全遭受损失的，我公司愿意在申请人应当承担的赔偿责任范围内，承担连带赔偿责任，并不以我方文件或内部规定，以及与申请人的约定等，作为拒绝向被申请人承担前述赔偿义务的免责理由。

                                                                        单位印章

                                                                                                                                                                                                                                                                                  年   月   日

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